邹华国局长在司法部网站局长谈戒毒专栏刊发署名文章

写在前面

“6·26”国际禁毒日即将到来，为展示各地司法行政戒毒工作成果，交流先进经验做法，共同推进戒毒工作高质量发展，司法部官网推出“局长谈戒毒”栏目。

辽宁省司法厅戒毒管理局局长邹华国署名文章《抓实“一体两翼”工作格局 提升安全防控和科学戒治能力 奋力推进辽宁戒毒工作高质量发展》在该栏目刊发，文章全面介绍了辽宁司法行政戒毒系统上年度亮点工作、成效经验和本年度工作打算，展现了新时代司法行政戒毒工作提档升级、提质增效的生动实践。

抓实“一体两翼”工作格局

提升安全防控和科学戒治能力

奋力推进辽宁戒毒工作高质量发展

辽宁省司法厅戒毒管理局局长 邹华国

2023年，辽宁司法行政戒毒系统在党的二十大精神指引下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进、守正创新的工作总基调，抓实所内戒治与所外延伸“一体两翼”工作格局，不断提升安全防控和科学戒治能力，推动全省戒毒工作规范化、科学化、现代化水平迈上新台阶。

一是紧扣“六无”目标，平安戒毒所建设持续加强。认真落实司法部戒毒工作规范化建设提升年要求，开展“规范促提升、服务新突破”专项活动和重大事故隐患专项排查整治2023行动；综合运用安全研判、视频巡查、地毯式排查、交叉互检等方式，排查整治隐患问题136项，落实工作建议60条；推动12家收戒单位全部与社会医院签订医联体合作协议，申请省本级建设资金2700余万元，解决马三家地区3个省属戒毒单位供电保障困难问题；科学调整勤务等级、高质量完成各个重要节点安保工作，全系统连续7年实现安全管理“六无”目标。

二是坚持守正创新，推动辽宁戒毒工作改革发展。根据全省禁毒、戒毒工作新形势、新任务需要，进一步优化收治布局，明确12个场所承担收治任务，推动10个暂停收戒场所开展社会化延伸工作，建立1个省级病残戒毒人员收治中心和2个艾滋病戒毒人员收治专区，初步构建了“两翼并举、分主内外、相互促进”的新发展格局。全省收戒场所实现强制隔离戒毒检察监督工作全覆盖；省属戒毒单位所企改革实现场所行政与企业资产彻底分开、规范运行；健全完善戒毒执法权责清单、重点人员、互助组管理等一系列执法制度规范；省关山子所、本溪所统一模式和智慧戒毒“双示范”创建工作达到部级建设标准；朝阳、抚顺、丹东市戒毒所先后完成改扩建、迁建工作并恢复收戒，12个收戒场所全部实现实体规范运行。

三是聚焦“一体两翼”，科学戒治、社会延伸统筹推进。打造辽宁特色戒治品牌，开展教育矫治大比武，新增优质精品课程150余课时；组织研发6个戒治研究项目，省马三家所《在线教育平台在智慧戒毒中的应用研究》获得司法部戒毒局立项。出台《辽宁省司法行政戒毒场所社会化延伸专业服务考核暂行办法》《辽宁省司法行政戒毒场所社区戒毒社区康复指导站规范化建设标准（试行）》《关于进一步加强解除强制隔离戒毒人员后续照管工作的通知》等制度规范，推广葫芦岛市戒毒所“体系化转型、建制化对接、实体化运行”典型经验，指导暂停收戒场所积极做好解除强戒人员的后续照管、延伸帮扶、回访调查、社工及志愿者培训管理、禁毒戒毒宣传等专业服务，建成社康社戒规范化达标指导站12个，服务社区戒毒、社区康复人员1000余人次，在禁毒社会综合治理工作中发挥了积极作用。

2024年，辽宁戒毒系统将坚决贯彻落实上级各项工作部署，清醒认识当前禁毒、戒毒工作面临的新风险新挑战、新形势新任务，加强科学管理，狠抓工作落实，坚持守正创新，提升工作质效，以建设现代化平安戒毒所为目标，健全安全防控和科学戒治治理体系，充分发挥司法行政戒毒工作职能作用，服务保障辽宁全面振兴新突破和新时代“六地”建设。

一是坚持政治引领，持续加强警察队伍“四化”建设。常态化开展“党建+执法规范化”建设和“执法大培训、业务大比武、岗位大练兵”活动，提升警察队伍规范执法、应急处突、教育戒治、科技应用和安全制度“五大”执行力。

二是坚持科学管理，建设更高水平的现代化平安戒毒所。持续推进戒毒场所治理体系和治理能力现代化，优化警务模式，及时科学启动调整戒毒场所勤务等级，推动符合统一戒毒模式省级示范标准的戒毒场所达到收戒场所50%以上。

三是坚持守正创新，提高戒毒工作规范化、科学化水平。健全完善符合禁毒新形势需要的戒毒工作制度体系，积极打造辽宁特色戒治品牌，推动戒毒场所社会化延伸专业服务制度化、规范化、常态化运行。

四是坚持稳中求进，推动戒毒工作改革发展取得新突破。突出辽宁特色办好省际警务交流，进一步完善戒毒所管理体制机制，科学评估、合理规划全省戒毒场所布局，探索、创新全省戒毒场所充分履行职责的工作载体和方法路径。

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来源：司法部官网

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